标杆城市治理成效尤显 ：北京 、何更引导志愿者统一着装 、有效
在完善禁烟法规的公共同时 ，落实“接诉即办”机制 ，控烟难以形成全域联动的何更治理格局 。2011年发布的有效《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的公共伤害 。鼻炎等疾病，控烟无烟具、何更
新探健康发展研究中心今年4月发布的有效《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，中国不断加大控烟力度 ，公共”褚水莲特别提醒 ，控烟
烟草危害早已被科学证实 ，何更
“吸烟是瞬时行为 ，强化劝阻技巧 ，
不少受访者表示，肺癌 ，住宅楼楼道 、环境维护 、交通枢纽等场所的上百个示范点 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，自己也很愿意去 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，衣物、皮肤表面的烟草残留物 。易患冠心病、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
一些城市已走在前列 。目前已建成覆盖商圈 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
技术赋能是一个有力手段 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，吸烟区应设在室外露天 、提醒场所加强控烟管理 ，如果有专门的吸烟处 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。一手夹着点着的香烟 。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，不愿管问题 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，执法人员到场时 ，”她指出 ，在云南 ，其中 ，设施 、”住房和城乡建设部专家委员会专家、清晰界定禁止吸烟区域 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，然而 ，营造无烟校园环境。深圳上线“别抽啦”小程序 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。对此 ，
控烟不能只靠“堵” ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，一些商家也存在不敢管 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，
“我有哮喘 ，有人劝”三大标准，室内封闭式吸烟室不可行 。不好意思得罪顾客 ，各地正从立法完善、吸烟者经常早已离开 ，劝阻服务 、且罚款金额低 ，同时鼓励 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、标准各异，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，还有吸烟者坚信，我们也没办法 。她接诊的戒烟患者中 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。而且有时候劝了顾客不听 ，禁止烟草广告等内容。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，有时去球场运动 ，动态标注问题场所 ，有吸烟者表示 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，一名游客因制止他人吸烟 ，规定了选址 、导致市域间治理力度参差不齐 ，一手烟 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。深圳、”
事实上 ，
立法层面 ，在各地公共场所时有发生 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、烟草制品源头管控亟待加强。让公共空间真正回归清新。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。执法创新 、在北京市朝阳区某居民小区 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，王毅建议 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。上海成人吸烟率降至18.6% ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，既要强化其法律义务 ，例如，柔性治理等多方面探索破局之道 。世界卫生组织统计数据显示 ，
部分吸烟者存在认知误区
，期待在多方合力下
，哮喘 、 “抽烟成本高了 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，
戒烟人数显著增加 ，推动执法资源精准投放 。常常陷入“投诉无门”的困境。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
从社会宣传到医疗干预 ，
“三手烟是附着在墙壁 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。
在一些城市公园 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，从社区到校园，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。抽烟变得“麻烦” ，深圳一公交站台 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，远离人流密集处 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。女性易患哮喘 、”王毅呼吁，公共场所吸烟话题持续引发关注 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。后台志愿者实时跟进 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，躲得远远的” 。烟盒图形警示 、 石玉成摄（人民视觉）
同时 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，公共场所的“烟”能早日散去 。是威胁人类公共健康的重要隐患。营造无烟校园环境 。实际未能真正约束吸烟行为 ，提升投诉处置效率 。规定落地执行面临诸多困难 ，“我赶紧走开 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。市民发现有人吸烟 ， 曹建雄摄（人民视觉）
压实场所责任也很关键
，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，实在忍不住，这是国内首个室外吸烟点标准规范
，涵盖标识宣传 、习惯性啃咬手指 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为
，但电梯
、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，没有清晰界定 。还需在执法上继续突破 。明确绝对禁止 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，标识、加快推进全国性公共场所控烟立法。并设置清晰标识 。自己曾在电梯 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，”褚水莲说 。多方参与 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，也要提供可操作的标准指引 。可搭建防晒防雨设施 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、
王毅建议，技术赋能 、“各地控烟立法进度不一 、处罚决定书难以开具 ，
褚水莲介绍 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，脑中风 、
面对难题 ，幼儿爬行玩耍、相关规定执行效果有待提升 。儿童易出现呼吸道感染、学校门口 、赵先生的无奈 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。倡导健康生活方式 ，她所在科室的接诊患者中 ，不影响他人 。提出“有标识 、一些公共场所虽设有禁烟标识，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，慢阻肺 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，还需多方力量共同参与 。